培育发展新质生产力山东未来3年将投入省级财政资金1000亿元
12月30日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省财政厅主要负责等介绍山东强化财政支持，培育发展新质生产力情况。山东省财政厅副厅长、新闻发言人崔宗涛表示，2025年至2027年，省级财政将安排1000亿元左右资金，为全省因地制宜培育发展新质生产力提供强有力支持。
崔宗涛介绍，省财政厅坚决贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，集聚政策资源，创新支持方式，积极推动培育发展新质生产力，取得较好成效。
一是聚焦重大战略，推动创新驱动发展。省级科技资金连续6年保持高强度投入，2024年达到145.2亿元，为加快创新驱动发展提供了有力支撑。强化财金协同，推出“科技财金20条”政策，引导各类金融资本向产业链、创新链聚集。二是聚焦重要方向，推动产业转型升级。统筹中央超长期特别国债资金78.75亿元，推动工业、环保、能源、物流等12个领域实施大规模设备更新。安排资金6亿元，完善高水平技术改造财政支持政策体系，带领企业向高端化、智能化、数字化方向转变发展方式与经济转型。安排资金2亿元，实施工业互联网、集成电路、5G基站等财政支持政策，推动数字化的经济与实体经济融合互促、高效发展。三是聚焦重点领域，推动绿色低碳转型。优化升级碳减排政策工具，联合人民银行济南分行，每年安排再贷款专项额度100亿元，持续扩大绿色信贷供给。推进绿色政府采购改革，实施绿色建材促进建筑品质提升试点。充分的发挥省新旧动能转换基金作用，累计投资绿色低碳相关产业项目355个，带动社会资本投资1824亿元。
近日，省政府办公厅印发《关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案》,推出27个方面、110项政策措施，对逐步加强财政支持培育发展新质生产力提出更加具体的措施和要求。2025年至2027年，省级财政将安排1000亿元左右资金，为全省因地制宜培育发展新质生产力提供强有力支持。详细的细节内容体现在四个方面：
第一，聚力推进科技和产业双促双强。深入推动省级科技资金整合，加大基础和共性研究投入，重点支持国家技术创新中心等重大科学技术创新平台建设，推动原创性、颠覆性科学技术创新，催生新产业、新模式、新动能。在成立100亿元规模的工业高质量发展基金和数字经济基金基础上，这次又创新推出“算力券”、元宇宙、人工智能、未来产业加速园等新的支持政策，推动战略性新兴产业培育和未来产业布局。加大关键核心技术攻关支持力度，每年支持实施100项左右重大科学技术创新工程，支持60个左右重大产业技术突破和重大业态模式创新项目，切实解决产业创新“卡脖子”问题。
第二，聚力推进创新链产业链人才链资金链一体融合。强化企业创新主体地位，全面落实企业创新税费优惠政策，实施科技型中小企业创新能力提升工程，加大企业研发费用后补助、“小升高”“创新券”等财政激励，激发企业创新创造活力。深化财政金融协同联动，建立“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“鲁科投”“鲁科融”政策体系和交流平台，引导金融机构加大对科技企业的融资支持。大力推广政府采购合作创新采购方式，支持知识产权服务机构和专利转化项目建设，促进创新技术成果落地和产品应用。发挥人才引领作用，优化顶尖人才引进和使用机制，落实人才收入分配政策，吸引和培育更多人才落地山东、创业齐鲁。
第三，聚力推进产业高端化智能化绿色化协同发展。围绕推动工业体系转型，支持实施新一轮高耗能产业调整，建设一批工业资源综合利用试点基地，健全绿色制造政策体系，统筹运用贷款贴息、设备奖补、股权投资等政策“组合拳”，推动实施大规模设备更新和技术改造，促进制造业高水平质量的发展。围绕推动能源体系转型，在海上风电、生物质发电、地热能开发利用等方面，实施一系列支持措施，推动可再生能源发展和新能源推广应用。围绕创新绿色低碳政策工具，积极支持发展绿色金融，全面推进政府绿色采购，开展政府采购支持绿色建材试点，健全财政资金“绿色门槛”制度，用好用活环境保护税、资源税、消费税等相关绿色税收政策，促进资源合理开发利用和节能环保产业发展。
第四，聚力推进体制机制优化完善。围绕激发经营主体活力，优化国有资本经营预算支出结构，强化国有企业优势资源整合，推动国有企业高水平质量的发展。积极完善民营经济发展激励机制，综合运用贷款贴息、风险补偿、融资增信等政策工具，强化对非公有制企业的支持，更好地发挥民营经济生力军作用。围绕支持完善市场体系，实施知识产权财政事权和支出责任划分改革，纵深推进数据要素市场化改革，加快实现数据资产化、价值化。支持打造高能级对外开放平台，促进优质生产要素向新质生产力顺畅流动。围绕优化资金管理使用，完善财政科研经费管理机制，保障科研经费使用自主权；完善科学技术项目投入机制，探索实施“拨投结合”“先投后股”；完善涉企财政资金兑现机制，逐步实现涉企资金“直达快享”“免申即享”，切实提高财政资金使用效益和政策效能。
崔宗涛表示，总之，这次省里出台的财政支持政策，含金量高、针对性强，省财政厅将会同省有关部门，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，认真落实更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，为全省因地制宜发展新质生产力，提供更坚实的保障。